甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省公安厅党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述以及(yǐjí)视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委省政府的坚强领导下，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，敏锐(mǐnruì)抓住“全域旅游”发展和现代警务建设有利(yǒulì)契机，组织专门力量反复(fǎnfù)调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标(mùbiāo)、任务，秉持“民警就是(jiùshì)导游，队伍就是路标(lùbiāo)，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原(lǒngyuán)旅游警务创新品牌，引领(yǐnlǐng)全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族民俗文化，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水(tànshuǐ)之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国大放异彩，以构筑全域平安防线彰显了警察(jǐngchá)担当，让游客(yóukè)“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅(shèlǚ)刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾(máodùn)纠纷调处率跃升至(zhì)97%，实现了重大涉旅案事件不(bù)发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创、服”三理念(lǐniàn)同心致远

以(yǐ)“保障游客安全(ānquán)、维护旅游秩序、服务旅游发展”为核心目标(mùbiāo)，将“融入大局、因地创新、人文服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是“融”入大局。紧扣(jǐnkòu)“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部(xībù)大开发等国家战略，围绕省委、省政府“四强行动”“五量文章”战略部署，推动(tuīdòng)“警务链”与“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级(jí)景区“一景(yījǐng)一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩丹霞(dānxiá)”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造(dǎzào)“服务型、综治型、实战型、生态型”警务实体，实现硬件、数智(shùzhì)、服务、形象“四优”，形成“假日(jiàrì)警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是(èrshì)因地“创”新。立足中心城区、河西走廊(héxīzǒuláng)、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等极具地方特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地(mùdìdì)。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘导览图+多语言(yǔyán)服务”，年均为国内外游客提供咨询指引(zhǐyǐn)2.3万次。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级，对壁画、雕塑等重点区域(qūyù)开展全时段(shíduàn)智能巡检，风险预警精度大幅提升。创新(chuàngxīn)“文创反诈”书签、印章等特色载体，将反诈宣传融入(róngrù)沉浸式文旅体验，相关经验被(bèi)央视《新闻联播》专题报道。张掖公安以祁连山生态(shēngtài)保护为核心，创新“区域协同、警种联动(liándòng)、空地一体”生态旅游警务模式，发动群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙”。

三是人文“服”务。将警务服务从“管理端(duān)”向“需求端”延伸，在全省4A级以上景区建设集(jí)报警、咨询、救助(jiùzhù)等多种功能(gōngnéng)于一体(yītǐ)的警务服务站，提供免费充电(chōngdiàn)、急救药品、景区导览(dǎolǎn)图等便民服务，配备多语种警察解决少数民族和国际游客沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心(jìnxīn)、贴心(tiēxīn)”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背(mǎbèi)警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里”。各地公安均推行外地车辆交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿、蓝(lán)”三模式同树品牌

充分依托省内丰富的旅游资源(zīyuán)和深厚(shēnhòu)的文化底蕴，找准(zhǎozhǔn)旅游警务切入点、结合点，推动“革命红、生态绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰。

一是“红色”警务传承文化基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文的民警(mínjǐng)入驻景区(jǐngqū)派出所和(hé)警务站，常态开展革命历史宣讲、安全知识宣传，当好(dānghǎo)红色文化的传承者、守护者，实现景区安保(ānbǎo)维稳与红色文化传承深度融合。白银(báiyín)公安(gōngān)创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支(zhī)党员先锋队、5分钟应急响应(xiǎngyìng)圈），设立“党史讲解员”岗位，向游客讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立红色南梁快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务守牢生态底线。将(jiāng)黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)生态文化保护(bǎohù)与旅游警务深度结合，创新“警林融合”“警保联动”模式(móshì)，联动自然资源等部门开展河道巡查、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在构筑国家西部(xībù)生态安全(ānquán)屏障中展现公安风采。白银公安针对黄河石林景区峡谷险峻(xiǎnjùn)路段等区域，以“警车+徒步+智能(zhìnéng)监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木案件3起。与四川、陕西构建水域治安联防(liánfáng)联控圈层(quāncéng)，开展联合执法行动17次。森林(sēnlín)公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹推进森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮生态旅游(shēngtàilǚyóu)警务品牌(pǐnpái)。临夏公安打造“中枢+警骑(jǐngqí)、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子山景区的自然景观(zìránjǐngguān)与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验感。

三是“蓝色”警务彰显公安(gōngān)担当。按照“全域介入、淡旺结合、灵活机动”原则，坚持“人在景中游、警在身边守”，实施全警参与、全域见警、互动增援、勤务联动(liándòng)，加强景区高峰时段(shíduàn)巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动警务”“田园(tiányuán)警务”“帐篷警务”提升游客诉求响应速度，形成“警察(jǐngchá)蓝”与“景色美”深度交融的靓丽(liànglì)风景线。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展巡查，及时(jíshí)解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动，以(yǐ)“走街串巷”方式(fāngshì)深入群众身边，通过发放资料、现场讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线、面(miàn)”三维度同向发力

坚持点上护平安、线上保畅通、面上创稳定一体发力，通过严管严防(yánfáng)严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境(huánjìng)。

一是聚焦“点”打造平安景区。围绕(wéirào)景区法治建设、安全设施、规范管理、治安状况以及(jí)游客安全感、满意度等开展平安景区建设，加强对景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业(hángyè)落实“四实”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导景区科学设置指示(zhǐshì)路牌、人行横道，优化交通信号灯(xìnhàodēng)控制(kòngzhì)，合理规划停车泊位，盘活调配周边停车场、小区停车位(tíngchēwèi)等资源，让“警在身边，安心在旅途”成为常态。

二是聚焦“线”打造平安道路。紧盯省内通道狭长特点，落实道路交通安全管理“三支援”机制(jīzhì)和定点、定时、定人、定岗、定责“五定”勤务，在热门(rèmén)景点实施“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通(bǎotōng)保畅(bǎochàng)，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关(jiāyùguān)长城古韵文旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游(lǚyóu)风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作生态旅游示范路、S201红色南梁旅游生态路等多条融合自然景观、文化(wénhuà)特色(tèsè)和旅游服务的(de)景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全(ānquán)”是助推旅游发展的生命线(shēngmìngxiàn)，紧盯“人、地、物、事、组织”等旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控、大型活动安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施，会同文旅(wénlǚ)、市场监管等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为，整合景区管理、司法、人民调解(rénmíntiáojiě)等多方(duōfāng)力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现(shíxiàn)“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续(chíxù)稳定确保全域旅游环境绝对安全。

“机、科、力”三支撑同步(tóngbù)靠前

充分挖掘现代警务服务保障文旅产业高质量发展潜力(fāzhǎnqiánlì)，持续强化机制、科技、力量三个(sāngè)支撑，推动陇原旅游警务走深走实。

一是做优机制支撑。坚持内部上下贯通、外部协同联动，依托情指行(qíngzhǐxíng)一体化运行机制，对内构建“省级统筹指导、市级牵头(qiāntóu)组织、县级具体实施、站所守点控面”的旅游警务高效协同运行机制；对外联合文旅、应急(yìngjí)、卫健、市场监管等部门，建立完善风险隐患联排、食品安全联检、矛盾(máodùn)纠纷联调、涉旅犯罪联打工作机制，凝聚(níngjù)景区(jǐngqū)高水平管理的强大合力。

二是做精科技(kējì)支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机(wúrénjī)巡防优势，实时监测景区人流、车流，自动识别预警风险隐患，通过空中喊话(hǎnhuà)提醒、同步推送就近巡逻警力等(děng)方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑。市县公安机关成立旅游警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在4A级以上景区和(hé)机场、车站派出所加挂旅游警察中队牌子，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建(gòujiàn)支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系(bǎozhàngtǐxì)。深化“警旅融合(rónghé)”“警民(jǐngmín)协同”，构建政府主导、部门联动、社会协同的大治理格局，将警务触角(chùjiǎo)延伸至景区民宿、自驾营地、非遗市集等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者(zhìyuànzhě)和景区职工联合参与群防群治，织密守(zhīmìshǒu)牢景区安全防线。

陇原旅游警务既(jì)是守护“诗与远方”的(de)安全盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实(guànchèluòshí)全省主动创安、主动创稳部署要求，积极融入国家发展大局，以“警力跟着客流(kèliú)走、服务围着需求转(zhuǎn)”原则，全力打造“警在景中、警随景动(jǐngdòng)、警景(jǐngjǐng)相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖。